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台陆双向投资降温 后势恐雪上加霜

2019/04/08
去年初,经济部投审会预估台商赴陆投资金额将由黑翻红,一改近年连续负成长的颓势,但最新统计结果显示,去年台商赴陆投资未见起色,陆资来台投资也显低迷,如今面临美中贸易争端及全球经济情势的负面因素,恐让整体投资景况雪上加霜。
经济部投审会发布最新统计,2018年核准台商对中国大陆投资件数虽有增加,但投资金额年减8.12%,已是连续三年呈现负成长。
至于陆资来台投资方面,去年核准件数虽较上年同期微幅增加0.71%,但投资金额2亿3,124万2,000美元,年减12.97%,双向投资逐趋降温。
投审会官员表示,近年受到整体大环境及工资、限污政策的影响,在中国的企业营运成本大幅提高,以致业者赴陆投资却步;加上全球经贸情势变数仍多,企业以「多目标、多区域」多元布局的投资方式分散风险,这从我与新南向国家投资增温即可见一斑。
‧政策奏效?新南向投资一枝独秀
根据统计,去年新南向国家来台投资件数年增10.86%,投资金额更大幅成长43.33%。其中,部分国家来台投资金额成长幅度显著,例如泰国年增942%、菲律宾年增393%、澳大利亚成长年增142%,投审会据此分析,政府招商引资及推动新南向政策已经发挥综效。
 
另一方面,我对新南向国家投资件数年增72.18%,投资金额则较年减34.7%。
 
投审会官员解释,金额减少的原因,是上年同期核准台塑资源股份有限公司以5.9亿美元增资澳大利亚FORMOSA RESOURCES AUSTRALIA PTY LTD.、环球晶圆股份有限公司以3亿美元增资新加坡GWAFERS SINGAPORE PTE. LTD.等重大投资案,以致比较基期偏高。
 
 
‧侨外投资金额 创十年新高
值得欣慰的是,投审会去年核准侨外投资件数为3,621件,较上年同期增加6.03%;投资金额114亿4,023万4,000美元,较上年同期增加52.27%,为近十年来最高。
 
此外,去年核准对外投资件数为638件,较上年同期增加27.09%;投资金额142亿9,456万2,000美元,也较上年同期增加23.51%。
 
官员指出,可以看出大家还是正面看待全球经济景况,只不过近来政经情势仍有不确定风险,因此不会将鸡蛋都放在同个篮子里,而是采取多元布局的策略,台湾制造业、电子零组件相关产业链高度竞争力,对于外资而言还是拥有相当程度的吸引力,加上我国政府近来致力改善投资环境,包括松绑法规、增设服务窗口等,可望使得来台投资增温。
 
 
‧台商回流有影?调查:东盟才是首选
除了力拚招商引资,政府也祭出「欢迎台商回台投资行动方案」,希望在美中贸易争端冲击全球供应链之际,可以藉由台商回流带动投资热潮。
 
业界人士则分析,台湾的水、电、土地、人力等五缺问题悬而未决,厂商与其寄望政府大幅松绑外劳政策,不如直接赴东南亚当地设厂,部分国家也没有外汇管制。
 
根据中华经济研究院先前调查,因应贸易战而打算转移阵地的台商,倾向迁至东盟国家的比率仍高于台湾;若不愿意投资台湾,除了五缺问题,「市场规模」及「政策不确定性」才是让厂商却步的主要原因。
 
中经院指出,全体制造业有61.6%受访企业在中国设厂或营运据点,亦即所谓的台商。其中,因为美中贸易战而改变投资、迁厂与服务据点,且评估回台投资设点的企业仅占台商比重12.3%,倾向迁厂至东盟国家者则占18.5%,成为台商首选据点。
 
与此同时,也有47.5%制造业厂商表明「不」评估新增产能、服务据点或资本投资于台湾,尽管政府致力解决五缺问题,但从厂商反映的意见来看,主要考虑因素为「市场规模」、「政策不确定」及「土地厂房取得」,占比依序为59.2%、28.8%与25.6%,其余包括供电、缺工或环评问题,占比均不到二成。
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